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2011-2016年间由于西方的金融和贸易制裁,伊朗的GDP萎缩了20%(以本币计价。

其中有一条大家非常关注,就是全体人民共同富裕的现代化,这个提法非常新颖,而且是中国式现代化非常重要的特征。一方面它没有既成的需求、没有既成的市场,另一方面会受到传统产业的打压、阻挠,所以新技术变成新产业其中充满了大量的不确定性。

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同时我们又有中国的特点,所以我们的市场经济叫有中国特色的社会主义市场经济,首先它是市场经济,是现代市场经济的一种探索形态,一种形态在中国的实践。市场经济是如此,现代化也是如此,刚才我说我们肯定是要体现现代化的一般内涵,要符合一般的标准,大家公认的标准,这是必须要达到的,同时我们又赋予它新的内涵。当然,什么样的制度可以让财富源源不断创造出来?那就是市场经济,那就是有中国特色的社会主义市场经济的道路和模式。我们靠脱媒、靠市场力量,人家已经走了很多年了,但是科技对中国金融提供了一种新的动能,我们要高度重视科技对中国金融的作用。所以我想这是金融在推动中国金融现代化过程中通过改革和结构性调整起的作用。

吴晓求,中国人民大学原副校长、中国资本市场研究院院长,本文整理自吴晓求于2022年11月10日在2022中国普惠金融国际论坛上的演讲。所以我们必须推动科技创新、技术进步、产业升级和产业迭代。三是外资不可以用外币投资中国资本市场,特别是二级市场。

由于人民币资本项目尚不可兑换,人民币汇率目前呈现双轨态势,背后是在岸人民币(CNY)汇率和离岸人民币(CNH)汇率两种汇率形成机制并行。从中国目前的情况看,自2015年起,资本项目直接投资科目已出现逆差,但是还不稳定。历史是有逻辑的,是可以预测未来的,因为在向第二个百年目标征程奋进的过程中,只有了解我们从哪里来,才能明白我们将到哪里去。这意味着在该三角关系中,资本的自由流动与货币政策独立性具有内在冲突,并深刻体现为宏观经济政策如何使内部与外部同时均衡的困难。

一是以人民币资本项目可兑换为目标。例如,一旦外商对华投资用人民币和用外币的条件一致化,便意味着该科目可以自由兑换,经验成熟后便可以移植到一般账户,使一般账户该科目可兑换。

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以人民币国际化为标志,中国正在走向世界经济舞台的中央。如果人民币成为亚洲外汇储备库的币种之一,部分替代美元,人民币将自然进入东盟和日韩的外汇储备,成为亚洲地区多边使用的货币。这些经历让我深感人民币国际化使中国开始平视世界并直面挑战,因此需要在全球视角下重新审视自己,从全新的角度理解自己。因自由兑换而充分受到供求规律影响的CNH汇率对市场更加敏感,通常会引领CNY汇率的走势。

首先表现在中国经济内部。基于人民币国际化的现状,从问题导向入手,逻辑上有两个改革目标,进而有两条路线可供选择。顺应经济发展阶段变化以及金融市场的发展要求,为资本项目中资本行为主体尚存在实质性管制的三个科目创造条件,伺机推进可兑换进程的逐次展开。至此,人民币国际化进程便由国际需求决定,成为一个随世界经济发展而自然发展的过程。

相应地,在这一努力过程中,将人民币对主要国际货币可兑换作为从属性目标,伺机实现。展望未来,中国有望在2030年以前成为世界第一大经济体并保持第一大贸易体的地位。

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这种局面,无论是中国还是世界都前所未见,既意味着挑战,又预示着机遇。如前所述,国际货币意味着承担该责任的主权货币的利率是覆盖全世界的

深化汇率市场化改革,要健全本外币政策协调机制,提高货币政策应对汇率异常波动影响国内金融和物价稳定的响应能力。所以,汇率市场化仍要注意发挥好市场与政府两只手的作用。汇率僵化与金融开放是危险的政策组合,许多新兴经济体金融开放以金融危机收场均与此有关,亚洲经济奇迹到金融危机的逆转就殷鉴不远。汇率市场化有助于提高人民币在国际上的独立性和公信力,增强中国维护和塑造多元稳定的国际经济格局和经贸关系的能力,支持中国更好坚持真正的多边主义,推进国际关系民主化。这有助于改善企业贸易议价能力,在跨境贸易计价结算币种选择上争取主动,包括更多用本币计价结算应对汇率波动风险。过去十年来,在有管理浮动制度框架下,经历了2014年3·17汇改、2015年8·11汇改和2019年8月破7之后,人民币汇率打开了可上可下的浮动空间,汇率形成的市场化程度明显提高。

其中,特别提及要以经济安全为基础,要统筹传统安全和非传统安全。而且,通过积累外汇储备来支持本币国际化,其实是给其他国际储备货币信用加持,甚至可能授人以柄。

反倒是破7之后,人民币汇率经常性地有涨有跌、双向波动,及时释放了市场压力、避免了预期积累,保障了外汇市场平稳有序运行。要健全宏观经济治理体系,加强财政货币政策协调配合,严肃财政货币纪律,避免大水漫灌,保持国内经济金融体系健康,以充分享受资本流动和汇率灵活带来的好处。

中间价报价机制及逆周期调节因子就是中国特色的汇率调控机制创新。倒逼企业通过技术进步提高全要素生产率,增强非价格竞争力,推动加快建设。

要着力提高汇率市场化程度和代表性,完善中间价(或基准汇率)形成机制。因误判国内通胀形势,当前美联储正在追赶式加息,开启了超强美元周期,全球遭遇美元荒。因为外资担心的并非汇率的涨跌,而是汇率僵化可能导致的不可交易风险。2021年下半年以来,国内货币政策重新转向稳增长。

积极参与全球治理体系改革和建设 大会提出,中国坚持对外开放的基本国策,推动建设开放型世界经济。汇率市场化有助于经济内外均衡协调发展。

同时,汇率弹性增加推动风险中性理念逐渐深入人心,反过来又调动了市场主动规避外汇风险的积极性。2020年5月底之前,由于中国央行率先进入抗疫模式,叠加地缘政治影响,人民币汇率一度创下12年新低。

8·11汇改之前,由于长达二十多年的单边行情,民间积累了巨额对外负债,货币严重错配。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,要继续深化汇率市场化改革,增强人民币汇率弹性,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

此外,汇率市场化是一项系统工程,事关国家治理体系和治理能力的现代化。这再次暴露了现行美元本位的国际货币体系的内在缺陷,即美国经济政策难以同时兼顾内外均衡的所谓特里芬难题。深化汇率市场化改革,将帮助人民币摆脱对国际中心货币主动或被动的挂钩,降低外汇储备需求,同时也减少对外风险暴露。其中,第二季度,民间对外净负债减少2642亿美元,因人民币汇率波动产生的负估值效应贡献了103%。

中国经济内外均衡协调发展的能力提高、韧性增强。要继续推进现代中央银行制度建设和货币政策框架转型,尽可能长时间保持货币政策处于正常状态,保持本币购买力稳定和金融体系健康。

进一步增强货币政策自主性 大会指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,发展是党执政兴国的第一要务。应在加强国际收支流量和存量统计的基础上,做好情景分析、压力测试,拟定预案,不断提高开放条件下风险防控和应对能力,防止资本大进大出,汇率大起大落。

因为汇率长期僵化,市场对2014年的外汇形势逐渐逆转丧失了警惕,直至8·11汇改调整汇率中间价定价机制才后知后觉,随即陷入了恐慌(详见《管涛:2014年中国外汇形势转折的经验与启示》)。汇率市场化还有助于汇率发挥吸收内外部冲击的减震器作用。

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